根据《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》(国税发〔1999〕58号)规定，个人因通讯制度改革而取得的通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。按月发放的，并入当月“工资、薪金”所得计征个人所得税;不按月发放的，分解到所属月份并与该月份“工资、薪金所得”合并后计征个人所得税。上述的“公务费用的扣除标准”，各个省都不一样，需要参考各省标准。
上海市关于本市实施意见的通知 如下：　　现将《国家税务总局关于执行〈企业会计制度〉需在明确的有关所得税问题的通知》（国税发[2003]45号）转发给大家，并结合本市实际，提出如下实施意见，请一并按照执行。
“　　纳税人发生的与取得应纳税收入有关的办公通讯费用，可选择据实列支或包干使用的方法处理，但不可二种方法混合使用。采用包干使用方法的纳税人，应制定办公通讯费包干使用方案，并报主管税务机关备案。包干使用办公通讯费的方案，由纳税人根据企业经营业务需要并参照市政府制定的市级政府机关通讯费标准制定。与取得应纳税收入无关人员的通讯费不得税前扣除。”

以上供参考。