营改增劳务何为“完全在境外发生”并没有明确以劳务发生地为判定标准；然而，从总局货劳司营改增培训材料《全面推开营业税改征增值税试点政策培训参考材料》来看，似乎又是以劳务发生地为判定标准，对劳务发生地完全在境外的劳务不予征收增值税，而对劳务发生地全部或部分在境内的劳务则按全部发生额（无需划分境内外劳务）征收增值税。具体可以参见《全面推开营业税改征增值税试点政策培训参考材料》P46页中的相关案例。