目前各地为争夺高层次人才，像深圳，武汉，成都等地相继推出对各种高层次人才补贴（有直接现金补贴，也有安居房，购房折扣，购车购房免税费等）。

1. 从个人所得税来说，这些补助是否需要合并缴纳个人所得税？

2.个人所得税法是全国人大颁布的正式法律，个税又属于地方税种，如果地方政府规定此类高层次人才补贴不用合并缴纳个税，那么从法理上来看，是否有效？会不会更跟税法相矛盾？