根据财税【2016】36号 第十四条 下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产： （一）单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。 （二）单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。 （三）财政部和国家税务总局规定的其他情形。 因此，根据政策如果是服务、无形资产或者不动产无偿赠送属于公益事业不需要视同销售，但是如果是货物，由于增值税暂行条例和实施细则中均未明确规定，因此货物的赠送属于公益事业需要视同销售按照货物净值申报销项税额